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教育部副部长鲁昕谈中国的职业教育体系改革
2014-06-24 09:04  

在中国建设现代职教教育体系,解决就业结构性矛盾的重要举措,其实现在职业教育,在世界、在发达国家,在欧盟国家,已经不是很新鲜的一件事,但是在中国的教育结构当中,恰恰是一个很重要的问题。那么大家知道,克强总理在今年政府工作报告当中提出了就业的优先战略,并提出今年的就业目标叫一千万,那么我们的失业率控制在4.6%之内,需要教育与增长、与就业之间建立一个积极促进的关系,那么我们事实上怎么样呢,距离这个关系和目标的实现,从教育角度还有一定的差距。
    从教育角度看,我们每年新增的劳动力供给和需求的形势是这样的,我们大约每年出生1700万人,每年就业市场应该容纳的劳动力、新增的劳动力1700万,1700万当中,受到中等教育和高等教育毕业的孩子,大概是在1400万左右。那么大学生是700万左右,在这些大学生当中和中等职业教育里面,受到职业教育的应该有1100万,那么从需求来看,新增长劳动力的结构性矛盾非常突出,大家都知道。短期来看,突出的一个重要矛盾它的表现就是高校毕业生就业难和市场上所需要的技术技能人才供给不足的矛盾,这个矛盾是比较突出的。我们每年毕业很多大学生,我现在只讲大学生,去年毕业了699万,但是我们的就业率才达到77.4%,我们也搞了一个调查,就是说2011届大学生有14%处于低就业状态,月收入占了25%,属于比较低的。企业,尤其产业升级,产业转型,站在第一线的技术技能人才相对短缺,而且短缺的比例是市场需要两个、我们只能提供一个。
    中长期来看,产业加速转型和高技术的技术型的人才匮乏的矛盾也非常突出。
大家都知道,我们国家正处于产业转型升级的过程当中。那么转型升级的过程,需要劳动力素质的提高,是什么样素质的提高呢,是站在生产一线,尤其现代企业是哑铃型的职工结构。一面是研发人员,中间是生产一线,后面是销售服务人员,我们的教育和现在这种企业的人力资源结构的需求现在还有一定的差距。

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解决这个矛盾的核心就是中国解决就业结构型矛盾的核心是教育改革。

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第一,提出中国要建设一个以就业为导向的现代职业教育体系。

排列5开奖结果YONGZHONGGUORENDEHUAJIAO,XUEZHONGZUO、ZUOZHONGXUE,NEIMEZHEIGEJINGYAN、ZHEIGEMOSHI、ZHEIGEJIZHI,WOMENDANGRANYEJIEJIANLEDEGUO、RUISHI,DANGRANYEBAOKUOAODILI、HELANYIXIEGUOJIADEJINGYAN。DANGRANWOMENYEJIEJIANLEMEIGUODEJINGYAN,DAQILEZHONGGUODEYIGEXINDELEIXINGJIAOYU,JIAOZUOXIANDAIZHIYEJIAOYU。ZHEIGEJIAOYUDETIXIMUBIAOHENMINGQUE,JIUYEWEIDAOXIANG,SUOYIZHENGGERENCAIDEPEIYANGMOSHIQUANBUBIAN。


    第二,建立系统化培养,技术技能人才的体系。

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    第三,产教融合,校企合作贯穿体系建设全过程。

排列5开奖结果WOMENYOU2500SUOGAODENGZHIYEJIAOYU,WOMEN1600-1700DUOSUOXUEXIAOZUOZHEIGELEIXINGDE,YIZHIYEJISHUJIAOYUWEITEDIANDEZHEIYANGDEJIAOYUMOSHIHEJIAOYULEIXING,DIYISUOYOUDEGAOZHIDEDINGWEIJIUBUYAOCUOWEI,BUYAODANHUAXUEKE、QIANGHUAZHUANYE。

从普通高等教育来,第一我们99年以后升本的,因为中国的扩招大家都知道,是从2000年开始的,随着扩招,一出现了700多所本科院校,就要转型为技术技能型,那么这700多所加上1000多所,大概有1700多所高等教育要做这个类型的教育。就使得我们人才培养的结构发生重大的变化,这个变化的比例就由现在55%,普通本科,55%的模式是非技术技能型的,要接近到70%、80%,这就是重大调整。
排列5开奖结果那么这个调整要和企业合作办学。像德国学习、瑞士学习,美国设计学院做的也很好,当然美国有很多高等院校做的也很好,我们强调的是跟企业的生产一线学习,把研发中心放到学校,把学校的培养放到企业。


    第四是构建开放内外衔接的人才成长立交桥。

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    第五,我们充分发挥市场的作用。

用市场的力量来办学。我们提出可以实行股份制、混合所有制,教师和企业、校长和CEO之间可以相互交流,相互认知,这是一个非常灵活的办学体制。首先我们对这类学校进行产权制度改革,产权结构和分配机制都发生变化。我们的院系主任可以做教师、可以做教授,也可以到企业做人力资源部的部长,我们的校长可以做校长,同时也可以到企业做CEO,这就是我们设计这个体系,这个体系已经经国务院常务会议决定通过了,我们最近就要公开。


    那么围绕着五个方面我们重点推进教育领域的四个方面的改革

第一是高考制度的改革。

中国的高考我们正在即将出台一个方案,两类人才、两种模式高考。
第一种模式是技术技能人才的高考,技能加文化知识,在高中阶段,16岁就可以选择你未来发展的模式。当然不管你选择的是什么模式,你都可以实现你的人生目标。
第二种高考就是现在的高考,学术型人才的高考,技能型人才的高考和学术型人才的高考要分开。
我们去年用六种渠道解决高考的起步问题,去年用第一种方式高考,我们有140万孩子进入了这个类型的教育。这140万的孩子,还有三年毕业,我相信他们一定会找到相当好的工作。

第二,我们要把现有的职业院校的水平提高。

要解决中职、高职衔接的问题,我们希望3+3六年学制,我们也希望从16岁开始进行五年制培养,我们也希望5+2等等多种模式,主要是解决职业教育学制太短,不能够系统地学习知识,不能够系统地掌握技能的问题,这是我们要做的第二点。

第三,我们要做600多所地方本科高校,实行转型。

向应用技术型转,向职业教育类型转。最近我们已经成立了联盟,这个联盟报名极其踊跃,我们现在已有150多所地方院校,报名参加教育部的转型改革。
排列5开奖结果那么我们坚信如果你的就业率,你这个学校的就业率永远在60%、50%左右,这个学校一定倒闭,如果你的定位不准,你这个学校一定倒闭,我们希望用市场的力量决定你倒不倒闭,现在很多地方院校看到自己未来的方向,所以也赢得了地方政府的高度赞赏。所以这个转型,我们现在已经推出了,这600多所院校转型。什么概念呢,我们国家普通高等院校是1200所,600多所正好占它的50%,那么这50%类型就变了,淡化学科、强化专业,我们按照企业的需要、按照岗位来对接。

第四,坚持职业教育,面向人人,我们要增强职业教育的包容性和开放性。

排列5开奖结果我们职业教育不仅要进行学历教育,更主要的是进行培训,职业教育不分年龄段,不分时间,不分学习时间、不分学习模式、不分学习的机制,什么样的人都可以学,我们将大学毕业生没有技能的可以回来培训,我们将退役转业军人,还有农民工,全部纳入这个职业教育体系,进行不同年限、不同职业组合的培训,有的可能是三个月,有的可能是择业培训,有的可能是技能培训等等。


    总之,我们想通过现代职业教育体系建设来解决中国教育结构调整和改革问题。

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